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Domingo, 25 de agosto de 2019

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Martes, 26 de Marzo de 2019

Muntsa Vilalta asegura durante la Semana del Comercio que 'las APEUs serán una herramienta de promoción y mejora de la competitividad de las áreas económicas basada en la colaboración público-privada'

· En el marco de la jornada "Futuro de los ejes comerciales en Cataluña, y la futura ley de las Áreas de Promoción Económica y Urbana (Apeu)" dentro de las actividades de la 3ª Semana del Comercio que impulsa hasta el 31 de marzo la Generalitat, a través del Consorcio de Comercio, Artesanía y Moda (CCAM), la directora general de Comercio, Muntsa Vilalta, ha presentado los principales contenidos del anteproyecto de ley.
  · La ley dará un marco normativo a las Apeu, inspiradas en los Business Improvement Districts (bids), una herramienta de fomento del comercio y de mejora para las entidades asociativas comerciales de Cataluña.
  · La jornada, a la que han asistido más de 200 profesionales del comercio, también ha contado con la participación de responsables de los bids de Candem Town y Waterloo (Reino Unido) y del comisariado de los bids del Gobierno de Hamburgo (Alemania).

La directora general de Comercio, Muntsa Vilalta, ha explicado hoy los principales contenidos de la ley de las Áreas de Promoción Económica y Urbana (APEU). Con esta norma, el Gobierno catalán -a través de la Dirección General de Comercio del Departamento de Empresa y Conocimiento- apuesta por un sistema de colaboración-privada, articulado mediante este nuevo modelo de organización de renovación urbana y territorial inspirado en los Business Improvement Districts (bids).
 
Según explicó Vilalta, "la finalidad de las Apeu es facilitar la modernización y la promoción de determinadas zonas urbanas, mejorar la calidad del entorno urbano mediante actuaciones sostenibles, consolidar el modelo de ciudad compacta, compleja y cohesionada y medioambientalmente eficiente, incrementar la competitividad de las empresas y favorecer la creación de empleo ". Esta iniciativa se contextualiza en los trabajos de la Dirección General de Comercio de dinamizar profesionalmente el sector comercio, como garantía de pervivencia de un modelo de comercio, servicios, artesanía y moda competitivo, sostenible y equilibrado. En este sentido, la directora ha querido remarcar que "las Apeu no son un objetivo por sí mismas, son una herramienta de colaboración público-privada, que está en un estante y se podrá utilizar si es necesario".
 
Vilalta ha hecho la presentación en la jornada "Futuro de los ejes comerciales en Cataluña, y la futura ley de las Áreas de Promoción Económica y Urbana (a pie)", que se ha celebrado hoy en Movistar Centro, dentro de las actividades de la 3ª Semana del Comercio que impulsa hasta el 31 de marzo la Generalitat, a través del Consorcio de Comercio, Artesanía y Moda (CCAM), y que ha sido inaugurada por el secretario de Empresa y Competitividad, Joaquim Ferrer. En su intervención El secretario remarcó "la necesidad de professinalitzar el sector y sobre todo de sumar esfuerzos". En este sentido, ha trasladado el apoyo y la complicidad de la Generalitat con el "Día del Comercio de Proximidad", una iniciativa que impulsan las entidades y asociaciones para reivindicar el papel social y económico del comercio. Este año tendrá lugar el próximo 29 de marzo.

Principales aspectos de la futura ley de las APEUs
1.- Estas áreas serán gestionadas por entidades gestoras de naturaleza privada, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia, constituidas por aquellos que ostentan la posesión del locales (inquilinos o propietarios), con acceso directo desde la vía pública.

2.- Las funciones de las entidades gestoras de los Apeu podrán ser:
Promover actuaciones de mejora del entorno urbano y eventos y de actividades en el espacio público, publicidad y espectáculos.
Actuaciones de comunicación y promoción para capar inversión y aumentar la demanda, y de promoción de políticas de responsabilidad social empresarial.
Promover y gestionar la ocupación de los locales ubicados dentro del ámbito de la APEU, prestar servicios privados a las empresas y usuarios de la APEU, asesoramiento, y servicios medioambientales complementarios.
Potenciar la limpieza, rehabilitación y decoración e iluminación del exterior de los inmuebles privados, promover la adhesión a los sistemas de arbitraje de consumo y servicios mancomunados para disminuir el impacto ambiental.
Fomentar la formación y desarrollo profesionales de los empresarios y de los trabajadores de las empresas ubicadas en el APEU.
Proponer al ayuntamiento la elaboración de instrumentos de planeamiento urbanístico, de mejora de la movilidad, y medidas de vigilancia especial de la APEU, entre otros.
 
En ningún caso las funciones de la APEU podrán sustituir o disminuir los servicios municipales que presta el ayuntamiento, y no podrán ejercer potestades públicas que impliquen el ejercicio de autoridad.

3.- Podrán impulsar la creación de un APEU: 
a) Quienes tienen la posesión de al menos el 25% de los locales con acceso directo a la vía pública que representen al menos el 25% de la superficie construida de los locales que se proponen incluir en el ámbito de la APEU. Se incluirán los locales donde se desarrolla actividad empresarial y aquellos locales vacíos susceptible de desarrollar, quedando excluidos los locales donde se realicen actividades sin ánimo de lucro y actividades que no constituyan actividad empresarial.
 
b) Cualquier asociación empresarial territorial que haya desarrollado su actividad en esta zona durante un periodo mínimo ininterrumpido de 5 años.
 
c) La iniciativa de creación también podrá ser del ayuntamiento.
 
4.- El proyecto para la delimitación del APEU deberá contener la identificación de las personas que ejercen la iniciativa, un plano a escala donde se identifique la delimitación del APEU y se localicen los locales con acceso directo desde la vía pública , con indicación de la superficie construida de cada uno de ellos, detallando los locales incluidos y los no incluidos, el proyecto de constitución y de estatutos de la entidad gestora, y un plan de actuación de 3 a 5 años con la propuesta de convenio, que deberán suscribir el ayuntamiento y la entidad gestora de la APEU.

5.- El procedimiento: el proyecto se presentará ante el ayuntamiento, que deberá aprobarlo inicialmente, en el plazo de dos meses. Posteriormente, se someterá a información pública durante un mes. Finalizado el plazo de información pública y recibidas las alegaciones, se acordará la creación de un grupo de trabajo paritario integrado por representantes del ayuntamiento y de los solicitantes, que elaborará un texto refundido del proyecto, y que se someterá a votación de todos los propietarios de locales que forman parte del área delimitada. El proyecto se considerará aprobado si obtiene el voto favorable de más del 50% de los locales que a la vez representen, al menos, el 50% de la superficie construida ponderada de la totalidad de los locales. Para la aprobación definitiva, el proyecto se someterá aprobación del pleno municipal.

6.- Se creará el Registro de las Áreas de Promoción Económica Urbana de Cataluña (RAPEUC) con el fin de disponer de manera permanente y actualizada de toda la información relativa a las APEU en el territorio. El Registro, de carácter público, debe ser accesible desde la web del departamento de Empresa y Conocimiento y recogerá la inscripción de los convenios firmados entre los ayuntamientos y entidades gestoras de los Apeu. Se comunicará al Registro cualquier modificación del convenio o de la documentación adjunta. Una vez inscrito, se publicará en el DOGC.

7.- Los recursos económicos de la entidad gestora de la APEU serán con carácter principal las cuotas a cargo de los propietarios de los locales comprendidos en el ámbito de la APEU, y de manera complementaria, aportaciones voluntarias, donaciones, patrocinios, aportaciones en especie, subvenciones y ayudas públicas de las administraciones.
 
Una herramienta con 50 años de historia
El primer BID se creó en 1969 en Toronto, Canadá y pocos años después en Nueva Orleans (Estados Unidos). En la década de los 80s y 90s se implantó diferentes bids en Norteamérica y al 204 se constituyó el primer BID urbano en Londres. Actualmente, hay contabilizados 2.500 bids todo el mundo, de los cuales 1.200 en Estados Unidos, 400 en Canadá, 283 en Reino Unido y 35 en Alemania. En Cataluña, en 2017, se impulsó una prueba piloto en los barrios barceloneses de Sant Andreu y el Born, el mismo año que la actual Ley de Comercio, Servicios y Ferias instaba a desplegar la futura ley de los Apeu (art. 54 Ley 18 / 2017, de Comercio, Servicios y Ferias).
 
Jornada de debate y reflexión sobre los Apeu en la 3 Semana del Comercio
En el marco de la jornada, también se ha presentado un informe sobre el índice de BIDICITAT, elaborado por Retaicat con el apoyo del Consorcio de Comercio Artesanía y Moda (CCAM). La entidad ha presentado un trabajo de reflexión sobre la implantación de las Apeu en Cataluña y ha detectado al menos 15 ejes comerciales de Cataluña que pueden ser candidatos a constituirse como a pie. El presidente de Retaicat, Juan Carlos Calbet, ha destacado que "es muy positivo que se esté tramitando la primera ley de bids en Cataluña. Consideramos que es una herramienta de profesionalización clave para el sector ".​

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